巡察组

巡察组

属于党委所管理的党组织进行丝察的派出机构。

党章规定，党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度。相应地，市（地、州、盟）和县（市、区、旗）党委对所管理的党组织进行巡察的派出机构就是巡察组了。

按照《中国共产党巡视条例》的规定，中央和省级层面成立巡视办和巡视组、市县级成立巡察办和巡察组，对所属党组织进行全面巡视。

巡察制度的建立，把全面从严治党向基层延伸，打通了党内监督的“最后一公里”。

在《中国共产党巡视条例》修订以前，市县级层面党委组织开展的叫巡查，机构就叫巡查办和巡查组。党的十九大修改党章，把巡视巡察制度明确写在党章当中。

巡视的具体方法和流程「巡察工作方式方法」

1、巡视组主要工作方式包括：听取被巡视地区、单位党委（党组）的工作汇报和有关部门的专题汇报；

2、根据工作需要列席被巡视地区、单位的有关会议，列席被巡视党组织领导班子的民主生活会和述职述廉会；

3、受理反映被巡视党组织领导班子及其成员问题的来信、来电、来访等；

4、召开听取意见座谈会；

5、与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话；

6、调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；

7、对被巡视党组织领导班子及其成员进行民主测评、问卷调查；

8、以适当方式对被巡视地区、单位的下属单位或者部门进行走访调研；对专业性较强或者特别重要问题的了解，可以商请有关职能部门或者专业机构予以协助。

9、工作主要程序上，分为５个步骤：

10、——巡视准备：向中央纪委监察部机关和中央组织部、审计署、国家信访局等了解被巡视地区、单位党组织领导班子及其成员的有关情况，研究制定巡视工作方案，向被巡视地区、单位印发巡视通知等。

11、——巡视了解：向被巡视地区、单位通报巡视目的和任务，公布巡视组监督的范围、工作安排和联系方式，通过各种渠道了解被巡视地区、单位存在的问题。

1、一是开门见山，讲透原则。

2、巡察谈话，是开展巡察工作常用的手段之一，政治性、严肃性和保密性是它的显著特点。

3、对于每一名被谈话人，在谈话前巡察组都要充分告之巡察谈话的有关注意事项，一方面说明巡察谈话是一项严肃认真的工作活动，被谈话人要积极支持配合；另一方面也要严守保密纪律，对所谈话内容做到守口如瓶，消除被谈话人的各种顾虑。

4、二是多谈问题，寻找短板。

5、巡察谈话重点在于多谈问题，少讲成绩，被谈话人要以对党高度负责、对单位高度负责、对工作高度负责、对干部高度负责的态度进行巡察谈话，多角度地、客观如实地向巡察组反映和报告问题，与巡察组一同来查找和剖析本单位在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等方面的弱项、不足和短板。

6、三是围绕提纲，多点开花。

7、开展巡察谈话，制定出谈话提纲是很有必要的，这也是确保巡察谈话不跑偏、紧扣中心找问题的工作基础。

8、被谈话人可以充分围绕谈话提纲来反映有关问题，对熟悉情况的做到逐个问题谈，也可以就个别问题进行深入谈，在谈话过程中很有可能会捕捉和发现一些有价值的问题线索。

9、四是紧扣问题，定准答案。

10、谈话前期的资料查阅和问题梳理工作，是顺利打开巡察谈话的关键环节，谈话问题准备工作做的怎么样，直接关系到巡察谈话的质量和高度。

11、巡察组要从所查阅的众多材料中甄别梳理出有价值、可查性强的问题，在向相关人员谈话中可以抛出话题，进行印证，最终对有关问题弄清弄透，作真实、客观描述，写入巡察报告。

1、开展巡察工作应处理好“六个关系”

2、巡察工作是巡视工作在基层的延伸，是完善党内监督的重要途径，是推进“两个责任”落实的重要抓手。

3、市、县（市、区）在开展巡察中应注意把握好“六个关系”。

4、要把握好巡与查的关系。

5、巡察的目的是发现、了解、印证问题线索。

6、巡察组发挥职能作用，不能陷入信息过载的境地，在巡察中，应严格按照巡察制度的规矩办事，履行规定范围内的职责，做到“四不”，即不干预被巡察地方的日常工作；不处理被巡察地区的具体业务问题；对涉及的紧急情况和重大问题不作个人表态；不履行查办案件职能，一旦发现问题线索，按照类别和干部管理权限，将其分别移交纪检监察机关和组织部门处理。

7、在此基础上，还要处理好巡察组与被巡察单位党委（党组）的关系。

8、巡察组人员少、时间紧、任务重，一方面要取得被巡察单位党委（党组）的重视和支持；另一方面又要指导和督促被巡察单位对存在的问题即行即改，促进和完善工作。

9、要把握好点与面的关系。

10、根据《巡视工作条例》规定，中央和省一级党委在一届任期内，对所辖地方、部门和企事业单位党组织巡视一遍。

11、但市、县两级的巡察，既要尽可能扩大巡察工作面，又要突出巡察重点。