北京密云森林起火

军事飞机的种类

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军用飞机的分类，按用途可分为：战斗机、攻击机、轰炸机、战斗轰炸机、侦察机、运输机、教练机、预警机、电子战飞机、反潜机等等。

目前西方国家将战斗机分为四代：
第一代：亚音速战斗机——代表机型：美制f86、苏制米格15、中国歼5等
第二代：强调超音速性能的战斗机——代表机型：美制f4、苏制米格21、中国歼7等
第三代：强调多用途的超音速战斗机——代表机型：美制f16、f15、苏制米格29、苏27等
第三代：强调隐身性能的多用途超音速战斗机——代表机型：美制f22、f35

在我国战斗机又称为“歼击机”，攻击机称为“强击机”，另从战斗机中分出“截击机”，但现在已很少使用“截击机”这一名称。

我国的国产军用飞机名称一般以其机型分类的第一个字再加上序号构成，如歼击机中有歼5、歼6；轰炸机中有轰5、轰6等，我国已装备部队的各种机型名称如下：
歼击机（战斗机）——歼5、歼6、歼7、歼8、歼10、歼11
强击机（攻击机）——强5
轰炸机——轰5、轰6、歼轰7
水上轰炸机——水轰5
教练机——初教5、初教6、歼教5、歼教6、歼教7、k8
运输机——运5、运7、运8、运11、运12
直升机——直5、直8、直9、直11
我国的军用飞机序号一般从5开始，以上都是我国已投产的飞机型号，当中缺少序号的如直6、直7、运10等机型表示该机已设计但因种种原因未投产。

为什么森林会燃烧

抛开人为因素不说，森林会自己起火燃烧的。
有下面两种可能：
1.森林自然：森林落叶，年深日久越积越厚，底层的落叶因为不见阳光和潮湿，会逐步腐烂，在腐烂过程中，会分解出可燃性气体（例如沼气），这些气体的燃点较低；落叶在腐烂分解过程中会放出热量，而上面厚厚的落叶相当于是一个很好的保温层，落叶深处的温度会越来越高。这种温度的积累，最终会高于可燃气体的燃点，使得气体燃烧，气体燃烧引燃落叶。落叶燃烧引燃树木，从而引发森林大火。
需要指出的是：这种大火多发于古老垂死的森林，是一种正常的自然现象，是一种自然规律，就像人的生老病死一样，这就是森林的死亡，同时也是新的森林的诞生（不少树木的种子，需要火烧之后才能更好地发芽）。
2.意外燃烧：由于雷电等自然现象，引起森林大火，这种大火，对于森林来说是一种意外事故，就像人被陨石砸死、被雷电击毙一样。

求一篇关于“330”森林火灾的新闻来讨论的作文

森林是我们的乐园；是动物们的家园；是制造空气的唯一机械。森林在地球上非常重要，就是因为有了森林我们的地球才会有生机。森林在我们的生活中起了非常重要的作用。第一，森林有“地球之肺”的美称，它能大量的吸收二氧化碳，不断制造人类和其它动物所需要的氧气。第二，森另能把强烈的台风、凶猛的山洪以及恶劣的自然灾害阻止住，减少自然灾害带给人类的损失。第三，森林是动物们的家园，如果没有森林，小动物们就无家可归，更可能会因此而死亡，使其数量大量减少。广阔无垠、数目繁盛、泉水叮咚的山林才是动物们的大家园。森林火灾的发生原因有许多种，总的来说可以分为两种：一种是人为原因；另一种是自然发生火灾。其中最主要的原因是人为原因，比如在祭祀祖先的时候，要点香点蜡烛，离开的时候没有熄灭容易引起火灾，或者是在山上乱丢香烟头、乱放烟火、野炊等也容易引起火灾。自然火灾也时常发生，这就需要人们提高警惕。森林火灾这么容易发生，那我们应该采取哪些措施呢？我想应该开展一个关于森林防火的活动，再宣传栏上贴上有关森林防火的知识和事故，并贴上一些森林灾害的案例，告诉人们森林的作用，以及火灾带给人们的危害。作为一个小学生，应该从小做起，严格遵守《小学生守则》，不在外面放火、放鞭炮。并且在森林里立上一些牌子，在上面写好：森林防火人人有责！森林防火跪在预防！对在森林里抽烟、放鞭炮的人说：森林防火，是我们每个人的责任。
森林防火
森林作为地球上可再生自然资源及陆地生态系统的主体，在人类生存和发展的历史中起着不可替代的作用。森林还有“地球之肺”的美誉，它能大量的吸收二氧化碳，不断制造人类和其他生物所需的氧气。森林是氧气制造厂、是粉尘制造器、是天然蓄水库、是天然空调……森林带给我们无穷无尽的好处。可是，现在一些人在野外用火开荒；野外用火取暖；野外抽烟乱丢烟头等。水火无情，可不是闹着玩的哦！尤其是小孩子，更容易发生火灾。作为小学生的我们能做些什么呢？我们因该从小做起，严格遵守《小学生守则》，不在野外用火，并作一个小小森林防火知识宣传员，走进各自的村。在此我要想各位呼吁：森林防火人人有责！森林防火贵在呼吁！唉！我们人类总是疏于防范，所以才会酿成森林大片被烧。还有，森林如果多次发生火灾，生态坏境严重破坏，想再要恢复森林几乎是不可能的了。森林是各种奇珍异兽的家园。森林遭受火灾后，会破坏野生动物赖以生存的坏境。这些动物有时被烧伤，甚至直接烧死。由于火灾等原因而造成的森林破坏。我国不少野生动物种类已经灭绝甚至濒临灭绝。因此，防治森林火灾不仅是保护森林本身，同时也保护了野生动物。我由衷的希望大家要注意森林防火。
森林防火
森林防火这时的一切都还是那么宁静，那么和谐！可是，突然从山顶上闪现出一团火光打破了这番平静……小喜鹊急急忙忙地飞到一棵老树榕树上停了下来说：“大家快跑啊！发生火灾了！”小鸟们这才明白了这是怎么一回事。于是，它们都纷纷逃跑了。很快，大火就吞淹了半个山，那从山顶一直到山脚的熊熊大火看上去就像一条盘踞在高山上的巨龙！是呀！像这样的火灾在我国发生的次数已经是不计其数了。每年发生的火灾至少都会有5场。面临这样的灾难，人类不但没有防止灾难发生，反而经常制造灾害。例如人们去扫墓的时候，或者人们去野炊的时候……这些都是引发灾害的原因。有句话说得好“万人防火不算多，一人失手闯大祸”，这句话说得一点都没错，有时，人们所丢的一个小小的烟头就能烧掉一座山。再这样下去的话，我国的树木、森林将会越来越少，空气也会越来越少，而我们所用的日常生活用品：纸，还有木质的桌、椅、板凳、筷子……也会随着树木一起消失在我们的生活中。人类也将生活在没有氧气的世界里。森林防火关系到千家万户，森林是林区人民赖以生存的物质基础，森林火灾给林区人民生产生活带来困难。1987年大兴安岭特大森林火灾不仅造成了200余人死亡，同时使5万余人无家可归。这一则新闻就让我们知道了森林火灾对人类的危害，对房屋的危害以及对动物的危害。所以，我们一定要加强对森林火灾的预防，让森林火灾远离我们，让世界变成绿色的家园！
森林防火
朋友们，关于“森林防火“这个话题，我可是研究了半天才研究出来，造成森林火灾的原因，如下：
1．经太阳暴晒后的树叶都没有水分，十分干枯．反复暴晒，叶子就会产生大气层的摩檫力，而造成火灾，请大家想一想：一次小小的火灾就造成一整个家园的损失．那么如果是一个森林呢？那损失不就更大了？
2．因一个不小心，就造成我们家园的大量损失．被晒干的树叶其实也很容易引起火灾．你只须少吸一根烟，就可以使这个世界不受到损失．有的时候，就在我们家前面，会有几个外地人在河那边烧垃圾，浓浓的烟味“扑鼻而来“，这也很有可能造成火灾哦!
大家记住：“放火“之心不可有，“防火“之心不可无．
森林防火
森林作为地球上可再生自然资源及陆地生态系统的主体，在人类生存和发展的历史中起着不可替代的作用。森林有地球之肺的美称，它能大量地吸收二氧化碳，不断制造人类和其他生物所需的氧气。森林是氧气制造厂、是粉尘过滤器、是天然蓄水库、是天然空调……森林带给我们无穷无尽的好处！森林是整个国民经济持续、快速、健康发展的基础，它在国家经济建设中具有不可替代的地位和作用。
森林和人们的生产生活有着密切的联系，可是森林却时刻面临着火的威胁！火可以使宝贵的自然资源化为乌有！火可以导致人们失去宝贵的生命！有多少人类文明在火中消失？有多少宝贵财富在火中消失？
请看以下几个可怕的教训：2004年，在福建省某镇一个山场。因有一个农民在菜地里烧杂草不小心引发森林火灾，受害森林面积达28公顷，火灾延续19小时，扑火直接费用2.6万元！造成8人死亡！2006年，某国有林场因村民因抽烟引发森林火灾。森林草地受害面积1000多亩，4名扑救人员死亡！
森林火灾发生的原因有人为因素和自然因素两种，其中，人为因素占了主要比重。人为因素主要有野外用火开荒；野外用火取暖；野外用火驱兽；野外抽烟乱丢烟头等。水火无情，可不是闹着玩的，有句古训说得好：玩火者必自焚！人们一个不经意的举动，就可以给森林带来灭顶之灾，给人类自己带来不尽的伤痛！是人们薄弱的防火意识导致了一次次惨痛的后果！地球是人类母亲，这颗蔚蓝色的星球为人类提供了最舒适的生存环境。没有地球就没有人类。
随着社会的发展、进步，人类越来越认识到环境保护的重要性和必要性了。生活中越来越多的“绿色”也随从可见，从绿色食品、绿色家电、绿色材料到绿色星球，处处体现着人们对自然环境的关爱，那为什么环境还会遭到严重的损失呢？
即时现在人类生活水平提高了，大多数都盖上了水泥房。可是盖房子都要用到木材啊！我们用的桌椅都是木头，我们生活中是离不开木材的。比如我学过的《林海》这一课中，讲作者老舍先生游兴安岭的感受，由木材联想到人民安居乐业，祖国繁荣昌盛。大兴安岭为祖国建设提供了大批良材，它的美丽与建设结为一体，这些木材给我们多大的帮助啊！才使我们的家园有今天的辉煌。
森林里的树木是人类生存的唯一希望，也是动植物需要的唯一家园。那我们怎样做才能使绿色植被保持平衡的发展，永远造福人类呢？为了国家的繁荣昌盛，为了我们有一个美丽的家园，首先要做到森林防火“十不准”，最重要的一条，不准烧山开荒。许多人都在为环境保护贡献自己的力量，可是环境还是遭到了严重的损失。这是因为有些人没有对环保方面引起重视，随意破坏了森林环境，在不小心之中，烧毁了很多树木，给森林带来了严重的损失，有时还会发生水灾或引起沙尘暴，给人类严重的惩罚。
保护环境，从你我做起，从身边做起。是谁带着春天的信息，使冰雪融化，树木抽芽，鲜花开放，更使冬眠的动物睁开惺忪睡眼醒过来的，皆如赶集似的聚拢来，形成灿烂无比的春天；是谁泛起万点金光，像一颗颗晶莹的小星，顽皮地向人们眨着眼睛；是谁蹦蹦跳跳地驰聘过田野，使田野立即成了金色的海洋；是谁像巨大的、轻柔的羊毛毡子，覆盖在这广漠的荒原上，闪烁着银光。使自然风光无限，魅力无穷。是一种绿色的力量使我们可爱的家园变得如此美丽。绿色是生命的源泉，绿色是世界的希望。绿色是人与自然的和谐，绿色是动物和植物的家园，绿色是和平与安宁，绿色是实现与梦想！
让我们多一份绿色的环境，少一份火灾的危害。小朋友们，快加入我们的队伍来，为我们的美好家园增一份绿色吧！

凉山四川凉山大火灾发生是几月几日？火灾最新消息

2019年3月30日18时许，四川凉山木里县雅砻江镇立尔村发生森林火灾；4月5日12时44分，木里县雅砻江镇立尔村森林火灾火烧迹地内仅剩的3个烟点处理完毕，整个火场得到全面控制，已无蔓延危险。截至2019年4月1日18时30分 ，失联的30名扑火队员的遗体已全部找到，包括27名森林消防指战员和3名地方扑火人员。2019年4月1日晚，已确定遇难的人员有：凉山州木里县林业局局长杨达瓦，川林五处职工邹平。 火灾经过：2019年3月30日18时许，四川省凉山州木里县雅砻江镇立尔村发生森林火灾，着火点在海拔3800米左右，地形复杂、坡陡谷深，交通、通讯不便。据凉山州人民政府新闻办公室消息，火场在雅砻江边上，距木里县车程6到7个小时，火场平均海拔4000米，多个火点均位于悬崖上。2019年3月31日下午，扑火人员在转场途中，受瞬间风力风向突变影响，突遇山火爆燃，30名扑火人员失去联系。2019年4月1日，四川省林业和草原局向省委省政府的紧急报告显示，这场火灾是雷击引起。以上内容参考：百度百科-3·30木里县森林火灾

凉山火灾原因是什么引起的

经查，凉山西昌市“3·30”森林火灾原因为：马道变电站85-1号电杆架设的1号导线预留引流线（长约1.9米），受特定风向风力作用与该电杆横担支撑架抱箍搭接，形成永久性接地放电故障（时长16分钟零3秒），造成线体铝质金属熔融、绝缘材料起火燃烧，在散落过程中引燃电杆基部地面的杂草、灌木，受风力作用蔓延成灾。

2020年3月30日15时35分许，凉山州西昌市经久乡和安哈镇交界的皮家山山脊处发生森林火灾，在救援过程中因火场风向突变、风力陡增、飞火断路、自救失效，致使参与火灾扑救的19人牺牲、3人受伤。这起森林火灾造成各类土地过火总面积3047.7805公顷，综合计算受害森林面积791.6公顷，直接经济损失9731.12万元。

5月5日历史上的今天发生了什么大事五月五日历史上

1260年5月5日 忽必烈成为蒙古帝国大汗。 1640年5月5日 英国国王查理一世解散议会（“短期国会”）。 1835年5月5日 欧洲大陆上的第一条铁路在比利时开通，从布鲁塞尔至梅赫伦。 1864年5月5日 美国南北战争：莽原之役爆发。 1898年5月5日 张之洞发表《劝学篇》 1905年5月5日 俄太平洋舰队在对马海峡覆没 1907年5月5日 台湾原住民泰雅族为捍卫土地及民族，发起抗日的枕头山事件。 1912年5月5日 第五届奥林匹克运动会开幕 1921年5月5日 孙中山就任非常大总统 1922年5月5日 中国社会主义青年团第一次代表大会召开 1923年5月5日 山东临城发生惊动中外的火车大劫案 1924年5月5日 黄埔军校正式开学 1927年5月5日 冯玉祥出师潼关，直系军阀覆没 1929年5月5日 粤桂战争爆发 1931年5月5日 中日签订《淞沪停战协定》 1936年5月5日 *** 中央通电：停战议和一致抗日 1945年5月5日 布拉格反德起义爆发 1946年5月5日 重庆临时 *** 还都 1949年5月5日 欧洲委员会宣告成立 1955年5月5日 战后重新武装西德的巴黎协定生效 1980年5月5日 英国人攻进伊朗大使馆救出19位人质 1983年5月5日 卓长仁劫机 1986年5月5日 中国翻译出版的《马克思恩格斯全集》中文版五十卷全部出齐 1988年5月5日 中日尼联合登山队双跨珠峰成功 1989年5月5日 邮电部决定在中国所有城乡分两步实施邮政编码：即先从书写寄件人邮政编码开始，过渡到既写寄件人又写收件人的邮政编码；邮局先从人工按码分拣处理邮件，过渡到使用机器分拣处理邮件。 1992年5月5日 法国足球史上最严重的惨案 1994年5月5日 也门爆发全面内战 1995年5月5日 日美第三轮汽车贸易谈判在加拿大破裂 1997年5月5日 机器人主刀手术台 1997年5月5日 科场作弊专用书《五经全注》露面开封 1998年5月5日 澳门特别行政区筹备委员会在北京宣告成立

历史上的5月5日发生了什么事?急在线等答案、

大事记 1260年：忽必烈成为蒙古帝?国大汗。 16?40年：英国国王查理一世解散议会（短期国?会）。 1835年：欧洲大?陆上的第一条铁路在比利时开通，从布鲁塞尔至梅赫伦。 1862年：墨西哥军?队在Puebla城击败法兰西第二帝?国装备良好数量占优势的占领军。 虽非墨西哥的国定假日，至今在美国等地当作墨西哥的民?族节日日，称为（Cinco de Mayo），就是西班牙文5月5日的意思。 186?4年：美国南北战争：莽原之役爆发。 1904年：美国职棒大联盟波士顿红袜队投手赛·扬投出20世纪第一场完全比赛。 1907年：台?湾原住民泰雅族为捍卫土地及民?族，发起抗日的枕头山事?件。 1921?年：孙中山在广州宣誓就任中?华民国非常大总统。 1922年：中国社?会主?义青年团成?立。 1932年：中?日签订《淞沪停战协定》。 1936年：中国国?民政?府颁布“中?华民国宪?法草案”（五五宪草）。 1936年：意大利军?队攻占埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴。 1940年：挪威流?亡政?府在伦敦成?立。 1944年：印度民?族领?袖甘地从狱中获释。 1945年：希?特?勒和爱娃的遗体被苏联红军挖掘出来。 1949年：英国、法?国、荷兰等10国在伦敦签订《伦敦条约》，欧洲委?员会成?立。 1950年：泰国国王普密蓬·阿杜德举行加冕典礼，成为曼谷王朝第九位君主。 1961年：美国宇航员谢泼德搭乘自?由7号宇宙飞船进入亚轨道飞行，成为美国首位进入太空的宇航员。 1963年：厄瓜多尔教?堂倒塌惨?剧。 1967年：香?港九龙新蒲岗香?港?人造花厂工?潮恶化，成为爆发“六七暴?动”的导火线。 1978年：位于香?港新界连接荃湾至屯门的屯门公路（第一期）通车。 2007年：肯尼亚航空507号班机在喀麦隆杜阿拉国际机场起飞不久之后坠毁，114人罹难。 出生 1210年：阿方索三世，葡萄牙国王（+1279年） 1818年：马?克?思，德国政治家，哲学家（+1883年） 186?4年：内莉·布莱，美国早期的调?查性记者 1940年：王?侠，台?湾演员 1959年：史蒂夫·史蒂文斯，美国吉他手 1962年：和田薰，日本作曲家 196?4年：高山南，日本动画声优 1967年：子安武人，日本动画声优 1972年：吴美珩，香?港艺员 1980年：王传一，台?湾演员 1981年：李威廉，大埔足球会香?港足球运动员 1982年：曾莞婷，台?湾演员 1985年：中川翔子，日本女星、声优 1986年：王?君馨，2007年度香?港小?姐竞选亚军 1987年：刘?明峰，星光帮的成员 1990年：谢昀杉，中国第一‘鬼马’童星，外号“小叮当” 逝世 200年：孙策，26岁，东汉末年著名将领、军阀（175年出生） 1821?年：拿破仑，法?国军事家，在圣赫勒拿岛逝世（176?9年出生） 1977年：路德维希·艾哈德，德国政治家（18?97年出生） 1996年：艾青，中国诗人（1910年出生） 2004年：冈崎律子，44岁，日本歌手（1959年出生） 2006年：孔雀屏，中国广?东粤剧演员 2010年：奥马鲁·亚拉杜瓦，尼日利亚总统

北京市的环境问题

北京市的环境问题主要有以下两个方面：

一是自然环境问题。近年来，影响北京的浮尘、扬沙和沙尘暴天气表现出加剧的趋势。水资源匮乏，是困扰北京市的另一个大问题。多年的超负荷开采，使得北京的地下水资源难以为继。同时，工农业生产导致地下水污染，使得北京市符合卫生标准的淡水资源也日渐减少。

二是人文环境问题。常住人口、流动人口的急剧增长，城市工商业的繁荣，使得交通越来越拥挤，空气污染越来越严重，城市住房也长期紧张。近20多年来，北京市 *** 已投入很大的人力物力，加快了城市改造与建设的步伐。

北京环境问题原因及解决

北京市环境噪声污染防治办法

第一章　总则
第一条　为防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，结合本市实际情况，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市行政区域内环境噪声污染的防治。


　　第三条　区、县人民政府对本行政区域内声环境质量负责。
　　市和区、县环境保护行政主管部门对本行政区域内环境噪声污染防治实施统一监督管理。
　　公安部门负责对社会生活噪声和机动车噪声污染防治实施监督管理。
　　道路行政主管部门负责对道路、城市轨道交通噪声污染防治实施监督管理。
　　质量技术监督行政主管部门对工业产品、设备标准中规定的噪声限值实施监督管理。
　　铁路、民航行政主管部门依据各自职责分别对火车、民用航空器噪声污染防治实施监督管理。
　　规划、建设、工商、文化等部门依据各自职责对环境噪声污染防治进行监督管理。


　　第四条　居民委员会、村民委员会应当协助政府及相关部门对居住区噪声污染实施监督管理，调解邻里之间因噪声产生的纠纷。


　　第五条　任何单位和个人都有保护环境不受噪声污染的义务，并有权对产生环境噪声污染的单位和个人进行投诉、举报。
第二章　环境噪声污染防治的监督管理




　　第六条　区、县人民政府应当根据城市规划和声环境质量标准，划定本行政区域内各类声环境质量标准的适用区域，并向社会公告，同时报市环境保护行政主管部门备案。
　　机场周围飞机噪声环境标准适用区域由市环境保护行政主管部门会同市有关行政主管部门和相关区、县人民政府划定，报市人民政府批准后实施。


　　第七条　规划行政主管部门在确定建设布局时，应当依据国家和本市声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范，合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求。


　　第八条　新建、改建、扩建可能产生噪声污染的建设项目，应当遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定，并在申请环境影响评价审批前征求所在区域居民和单位的意见。


　　第九条　新建民用建筑对外部环境噪声隔声质量及配套的供水、供热、电梯、通风等公用设施的隔声质量，应当符合国家和本市有关标准。
　　规划行政主管部门应当加强对建筑隔声设计质量的强制性标准执行情况的监督；建设行政主管部门应当加强对建筑隔声施工质量的强制性标准执行情况的监督。


　　第十条　对于在噪声敏感建筑物集中区域内造成严重环境噪声污染的企业事业单位，责令限期治理。被限期治理的单位应当按期完成治理任务。
　　对小型企业事业单位的限期治理，由区、县环境保护行政主管部门决定。限期治理期间，可以责令被限期治理的单位停止使用产生噪声污染的设备、设施或者限制设备、设施运行时间。


　　第十一条　居民住宅楼内不得设置可能产生噪声污染的餐饮和娱乐场所。
　　销售新建居民住宅的，房地产开发企业应当明示所销售住宅的建筑隔声情况及所在地声环境状况。


　　第十二条　环境保护行政主管部门有权对排放环境噪声的单位进行环境噪声污染防治现场检查。现场检查时发现设备、设施产生严重噪声污染的，可以责令停止使用该设备、设施或者限制设备、设施运行时间。被检查单位应当停止或者按照规定时间使用该设备、设施。
　　被检查的单位应当如实反映环境噪声污染防治情况，并提供必要的环境噪声污染防治资料。


　　第十三条　环境保护行政主管部门进行环境噪声污染防治现场检查时，应当出示有效执法证件，并为被检查者保守技术秘密和商业秘密。


　　第十四条　环境保护行政主管部门和其他负有噪声污染防治监督管理的部门应当向社会公布本部门负责受理噪声污染投诉、举报的机构名称及其联系方式。
第三章　施工噪声污染防治




　　第十五条　施工作业向周围生活环境排放噪声的，建设单位应当采取有效的噪声污染防治措施，使排放的噪声符合国家规定的施工场界环境噪声排放标准。采取噪声污染防治措施所需的费用列入工程造价。


　　第十六条　施工单位应当制定施工现场噪声污染防治管理制度并公告，把产生噪声的设备、设施布置在远离居住区的一侧。


　　第十七条　中考、高考期间及市人民政府规定的其他特殊时段内，除抢修抢险外禁止在噪声敏感建筑物集中区域内从事产生噪声的施工作业。


　　第十八条　噪声敏感建筑物集中区域内，禁止在夜间进行产生噪声污染的施工作业。但国家和本市重点工程、抢修抢险作业和因生产工艺要求以及其他特殊需要必须连续作业的除外。
　　国家和本市重点工程、因生产工艺要求或者其他特殊需要，确需在夜间进行施工作业的，应当取得工程所在地建设行政主管部门核发的准予夜间施工的批准文件。

北京西沟原始森林怎么介绍？

可以从它的位置、地形、景点故事方面来介绍。北京西沟原始森林简介：北京西沟原始森林位于北京市密云县古北口镇西北边缘。总面积1000公顷，海拔200-1158米。地势西高东低，由桃沟和天平台沟两大河域，共17道自然景观组成。景点：有西沟桃源、马到场、蚂蚁岭、蛤蟆石、黄金泉、日本亚细亚金矿、八大楼子长城、擎天柱、鸽子洞、 溶洞、间歇性瀑布、花粒子、黄石粒、茶壶汤、丰碑岭、窟窿山等。林场内山高树密，原始森林幅员广阔，林中怪石遍地，山上白云缭绕，鸟兽成群。

北京密云森林公园怎么样?

北京密云森林公园有哪些?小编就为您盘点一下京城的森林公园，推荐北京密云森林公园给您，大都市的绿色屏障、周边的天然氧吧，与您一起走进森林，拥抱大自然，去呼吸最清闲的空气，放松身心。
1、北京密云区五座楼森林公园
五座楼森林公园属于云蒙山系的东端，北接黑龙潭，是密云水库环湖西路旅游线上的第一站，是进行自然考察、采集标本的理想大课堂。
五座楼海拔1020米，生长着千余种植物，连山临水，景出天然，是旅游观光、避暑度假、野营探险、摄影绘画的好地方。
地址：北京市密云区北环湖西路18公里处
门票：16元
开放时间：全天
交通指引：公交车密60路、密61路、密62路、密63路、密65路、密66路、密67路、密68路至梨树沟站
2、北京密云区古北口森林公园
古北口森林公园总面积933公顷，森林覆盖率95.2%。山间有明长城遗址沿山脊线跌宕起伏，绵延两侧山脊，保存较完整的烽火台矗立于封山区的山头，蔚为壮观。
公园内有桃园、蚂蚁岭、金洞遗址、擎天柱等多处自然景观，素有“绿色氧吧”、“天然空调”的美誉，是休闲、观光、健身、度假的好地方。
地址：北京市密云区古北口镇
交通指引：公交车970路、980路至密云鼓楼站，换乘开往古北口、承德、滦平方向的班车，至古北口隧道口站
3、北京密云区云蒙山国家森林公园
云蒙山国家森林公园位于北京市密云区西北部，森林覆盖率95%，全部为天然次生林区。园内山势耸拔雄伟，沟谷切割幽深，奇峰异石多姿，飞瀑流泉遍布，云雾变幻莫测，林木花草馥郁，动植物种类十分丰富。
据测定，云蒙山的气温一般比山下低6-7℃，高空负离子高于城市6-12倍，是山岳避暑度假和开展森林生态旅游的首选胜地。
地址：北京市密云区西北部
门票：35元
开放时间：07:30-18:00
交通指引：公交车936路支(九谷口)至青龙峡道口，换乘936路支(汤河口)上至云蒙山;自驾：京承高速15出口出，向北丁字路左转，过分水岭隧道右转，按路标即到
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北京密云经济开发区的简介

资料来源中工招商网园区数据库记载，北京密云经济开发区于1992年5月经北京市政府批准建立，为北京市市级开发区。总规划面积35平方公里，是教育部认定的“全国高校科技产业基地”；科技部批准的“国家火炬计划北京绿水高新技术产业基地”； 北京市经委批准的“北京汽车及配套零部件生产基地”和 农业部批准的“ 全国农产品加工基地”。 密云经济开发区总公司注册资金2.8亿元人民币，实际总资产达70亿元人民币。公司经营范围：开发区总体规划、基础设施开发、土地出转让及资本运营产业投资产业。发展宗旨是：按照北京市经济发展战略和总体规划要求，坚持小平同志“发展是硬道理”的理论，在资源共享、共同发展的基础上，以“三个有利于”为中心，加快开发区的建设，使之成为规划科学、布局合理、设施完备、环境优美、服务一流的现代化高科技工业区。同时以知识为先导、以资金为纽带，加快北京高校创业股份有限公司、北京市太阳投资管理公司、北京九松投资实业公司的发展步伐，促进开发区的更快发展。目前，开发区内注册企业达到1200多家，生产型企业138家。其中以伊利集团、华龙日清、露露集团和太子奶股份有限公司为代表的食品产业基地；清华、北大、航空航天大学等16所高校及中科院、信息产业部等所属高科技企业建立的电子信息产业基地；以韩国万都、福田汽车、北汽控股为代表的汽车零部件产业基地；以华源仁济医药物流港和康辰制药为代表的生物医药产业基地也初具规模。物流会展、三产服务业和第二总部基地也逐步兴起。 开发区现有工业土地6000多亩（土地手续齐全、基础设施均达到“九通一平”）；标准钢构厂房和带天车厂房共计25万平方米：厂房高度在8米和12.5米之间，单栋厂房面积在3000—12000平方米，采取出租、出让、参股等多种合作方式进行招商引资。入区企业均享受密云县相关产业的政策支持。密云经济开发区将以雄厚的资金实力、完善的设施、优惠的政策、良好的服务和信誉，为进区企业创造宽松、舒适的投资环境，本着真诚互利、共同发展的原则，同国内外各界朋友合作，为首都经济的繁荣发展共同奋斗。目前分区为1，2，3，4期。十二五规划为：做好1，2，3期。（A区）做大做强4期（B区）云西组团地区。未来以云西组团地区为密云副中心区

密云以后的发展怎么样,详细一点吧

密云县地处北京市东北部燕山山脉脚下，总面积2226.5平方公里。

密云历史悠久，古人曾誉为“燕国天府”。秦代设渔阳郡；隋为檀州；明永乐元年改北平府为顺天府，密云县隶之；雍正六年改密云县直属顺天府北路厅；民国初废顺天府，改称京兆，密云县属京兆；1928年废京兆，改隶河北省；1958年9月28日归北京市所辖。密云县即是全国农业生态试点县，又是全国绿化先进县。

密云县旅游环境得天独厚，旅游资源丰富，项目众多。密云水库宛若一块碧玉镶嵌在燕山群峰环抱之中，水面面积188平方公里，蓄水量43.75亿立方米，约占全县面积的十分之一，如此辽阔的水面在华北地区首屈一指。目前，密云县森林覆盖率达57%，可称是净水、净气、净土的绿色公园。

全县具有开发价值的旅游 资源达100多处，已开发、开放景区25处，有的在华北地区甚至全国都享有盛誉。如云蒙山怪石林立，植被茂密，瀑布众多，被誉为“北国黄山”；云岫谷景区冰川巨砾、水秀石红，是华北地区唯一的国家狩猎场，并且享誉京城；司马台长城以其“惊、险、奇”和独特造型被长城专家罗哲文教授称为“中国长城之最”；黑龙潭山峰耸立，瀑布高悬，循溪探胜，潭石嵌涧；清凉谷景区四季山泉喷涌，其中“千尺珍珠瀑”使人赞叹不已。

游山玩水之后，不防吃吃农家饭，住住民俗村，或是享受一下云湖渡假村三星级的待遇，渔阳商务会馆、檀州宾馆二星级的饭菜。北大教授称赞密云为“北京山水大观，首都郊野公园”。
县内聚住着汉、满、回、蒙古、朝鲜、壮、布依、彝8个民族，人口43万，其中农业人口33.8万。
北京市密云县府际关系调查报告
随着经济市场化和全球化的发展，府际关系问题已经成为地方经济和社会发展需要规范的重大问题之一。如何合理地整合和规范府际关系，充分调动各级地方政府的工作积极性，引导各级地方政府有效而高质量地供给公共产品和公共服务，已经成为现实中亟待解决的重要问题。2002年7月，“北京市地方政府的府际关系研究”课题组对密云县的府际关系状况进行了实地调查。课题组分为两个调查组，分别就以县政府和乡政府为中心的府际关系召开座谈会，收集了大量第一手资料，现将有关情况简要报告如下：

一、以县政府为中心的府际关系
县政府是地方政府管理的重要环节，我国法律法规赋予县政府的职权十分宽泛，它几乎涉及到政治、经济和社会管理的所有领域。与此相对应，县政府的机构设置也比较完善。基于课题设计和便于安排的考虑，我们分别与密云县县长助理兼财政局局长、环保局局长、规划局局长、劳动与社会保障局局长、文化委员会主任进行了座谈。
1、财政管理情况及存在的问题
县财政与市财政的关系，基本上体现了一级政府管辖一级财政。县、市财政体制在分税制下划分得很清楚，各种税种的归属明确，税收收入比例和责任明确。如增值税的划分是：75%归国税，25%归地税。地税的25%，市财政和县财政各得一半。个人所得税从今年开始，实行中央与地方共享。分税制后，市财政把税收收入按基本需求划分，县财政不能满足需求的，市财政给适当补贴。市财政给予县财政的款项除补贴外，还有专项拨款，专款专用。
密云这几年发展很快，县城的市政面貌发生巨大变化。城市的城建资金一部分是通过拍卖旧的基础设施（即拍卖经营权）筹集的，还有一部分是利用外商的直接投资。
现在的问题是，县乡财政没有划分清楚，县财政包办了乡财政的困难。县财政的包办不是最低限度的承担，而是完全承担了乡镇政府的经济责任。由于没有划清楚县乡财政关系，乡镇政府的依赖性很大。在实际中，县财政需要把部分收入划给乡镇政府。乡镇行使职能但自身解决不了的资金，都由县财政兜着。如一些乡镇自己搞了基金会，实际上是个金融机构，老百姓的钱被乡镇政府借去办企业、学校，出现资金问题应该由乡镇自己消化，但乡镇消化不了，老百姓借去的钱没法还就闹事，最后县财政不得不背起这个债务。
县政府不是最低一级政府，但是却承担了最低一级政府的职责。比如，乡镇教师的工资本来应该由乡镇解决，但乡镇解决不了，现在也都改为由县财政解决。不仅教师工资，乡镇的公安、司法也由县财政负担。2002年初，乡镇政府发不出工资，也要由县财政解决，县财政垫付了5000多万元。
现在的县财政，教育是最大的一块。全县中小学教师9000多人，占吃财政饭人员的一半，工资支出占全县财政的30%。此外，密云是革命老区，抚恤、救济人员18000多人，他们都享受县财政保障补助。
就乡镇的实际情况看，县财政局认为，现在的财政体制安排是“鞭打快牛”。哪个乡镇的收入多，哪个乡镇的责任就更大，就必须自己解决问题。哪个乡镇解决不了自己的财政问题，县财政就包办。
就县乡关系看，县政府职能部门存在着权责不一致问题。人事权和财政权不统一。乡镇教师、公安民警、司法人员等编制权在人事部门，只要是人事增加了编制，县财政就得拨款。总之，县政府职能部门的制度安排是，管人的不管钱，管钱的不管人。
2、环保管理情况及存在的问题
密云县是北京市城市供水的水源地——密云水库所在地，保护北京水源、做好环保工作是密云县政府工作的重要内容。环保部门是执法行政部门。根据组织法规定，市环保局与县环保局的关系是指导与被指导的关系。密云县环保局局长介绍说，事实上，市县环保部门之间的关系就是领导与被领导的关系，所谓的“指导”是强制性的指导。
1995年以前，县环保局的人、财、物都归市里管。1995年以后，人、财、物都改为县里管，但县环保局局长任免需要经市环保局同意。在实际工作中，县政府与市环保局经常发生矛盾。比如，县政府决定上马一个项目，但市环保局认为破坏环境，要求县环保局执法干预，这时县环保局就可能处在市县矛盾冲突中间。
密云县管辖面积在北京各区县中最大，北京市饮用水的70%取自密云水库。市环保局经常布置工作，要求加大环保执法力度，但却不解决经费问题。县委、县政府管人头、管经费，但又不大管业务。在环保工作重要性日益突出的情况下，县里不增加人员编制，并且要节约经费开支，就形成了业务、职责与人员、经费的脱节局面。
根据国家法规的规定，环保部门拥有一票否决权。新的项目上马，必须要有环保部门的批准手续。环保部门不批准，规划部门不许规划，土地使用不许办手续，工商执照不给发放，建委不批准开工许可，银行不许贷款，计委不许立项。
县环保局局长介绍说：当前的情况是，县环保局有两个“婆婆”，真正的“婆婆”是县政府。有时候，市里下达的任务，并不一定是县里想办的事。特别是在市政府强制要办，而县政府并不想办的情况下，县环保局就要在两个“婆婆”之间进行周旋。比如，县政府的招商引资项目，需要县环保局出示合格证明，县政府有求于环保部门，但县政府又是县环保部门的领导，你说那么办？
关于县环保部门与乡镇的关系，目前，县环保局在乡镇设置一个兼职环保员，一年给1000元的补助经费，但乡镇环保员没有执法权限，不是正规的执法机构，其主要职责是传送信息。从近期情况看，在基层政府管理过程中，许多人都认为，环保工作不可避免要与经济发展发生矛盾。在发展经济与环境保护发生矛盾时，乡镇政府绝大多数是优先考虑地方经济发展。在密云县境内，矿产资源比较丰富，曾经一度出现许多小型选矿厂、沙石厂等企业。
由于密云县委县政府确定“环保立县”的指导思想，密云的环保工作虽然面临很大压力，但工作还是取得良好成效。目前，密云县的森林保护、空气质量都是北京市最好的。
3、关于密云水库的管理问题
在府际关系问题上，密云县存在着一个特殊问题，就是密云水库的管理问题。密云水库的土地是老百姓的，而水库是国家的。政府当初修水库时，没有在水库周边征地。为了涵养水源，林业部门在水库周边种植了许多树木。现在的问题是，老百姓拥有山地，但却不拥有山上的树木，老百姓不能砍伐树木，不能在自己的土地上经营，这是一个严重的问题。这也造成了管理和执法上的困惑。有时执法会与老百姓利益发生冲突，但上级部门的强制安排，县政府有关部门尤其是环保部门又不得不执法。
根据西方发达国家的管理经验，水库地区由国家全部购买土地，实行流域管理，在流域内实行严格的环境保护；或者是国家与地方政府（企业、社区）达成协议，实行市场化管理，严格环境保护。总之，它通过严格界定产权所有和利益归属，解决了互相扯皮、互相争夺利益的问题。但在密云，水库管理是条块分割的，条条获得好处，块块分担成本。水库的收益者是北京市民，但水源保护义务是密云的老百姓，密云老百姓履行了大量义务（如种地不能用高残农药），但却没有带来任何收益。
现在行政管理工作十分强调转变政府职能，问题是首先要搞清楚哪些职能要换变，哪些职能不转变。如果中央政府都搞不清楚哪些职能应该转变、哪些职能不转变，如果上级政府的政策存在互相冲突的地方，那么地方政府尤其是具体执法部门就十分为难。
4、文化管理情况及存在的问题
密云县文化委员会是2001年机构改革产物，是在合并若干个机构的基础上成立的。目前，县文化委员会的上级对应机构有五个，分别是北京市文化局、新闻局、版权局、文物局、广电局。其中与市文化局的关系是直接对应的政府机关，与其他机关的关系属于派出机关的范畴。文化委员会的下属事业单位有图书馆、文化馆、剧院等。县文化委员会与市有关业务部门的关系是指导关系，与乡镇文化服务中心（过去叫文化站）的关系也是指导关系。
目前，县文化委员会目前的编制是12个人，具体负责实施18个法规条例。文化委员会的人员数量由县人事部门统一编制，经费完全依靠县财政。五个上级管理部门不解决经费，但经常下达任务。县里的文物修复等问题，县里只能争取市级与国家级文物的修缮费用，修复立项、修复原则等都要由市里决定。
密云县文化委员会有关同志认为，当前在文化管理行政体制上，还没有理顺管理体制。文化市场自1995年以后迅速发展，工作量越来越大，而执法人员的编制受到限制。1995年，密云县的印刷厂有16家，2002年已经发展到72家。网吧的发展也十分迅速。过去，网吧由信息产业部门管理，北京市蓝极速网吧出事以后，改由文化部门执法管理。现在，印刷、文艺活动、群众文化、娱乐活动、文物保护和管理、版权、扫黄打黑、网吧经营等，都由文化部门管理。文化行政的执法量越来越大，但文化部门的人手受县人事部门控制，人力不够，有关管理关系也没有完全理顺。
文化产品有一部分应当由党和政府提供（如意识形态产品），但更多的是由民间提供的。民间提供的文化产品良莠不齐，政府管理部门需要对此加以规范。文化市场的严格管理规定和高额利润回报，导致经营文化产业的人往往有一定的社会背景，它在一定程度上增加了文化执法的难度。就密云县文化管理的实际情况看，文化委员会统管的五大系统应该加大整合力度，形成统一的“大文化”概念。五个系统的执法人员要逐步形成统一的执法队伍。
5、规划管理情况及存在的问题
密云县规划局负责全县的规划管理工作。规划局编制27人，但实际人员43人。北京市规划委员会对密云县规划局实行业务领导。县规划局在乡镇规划办有一个联络员。县规划局的人、财、物权都在县政府。
密云县的城市建设这几年发展很快，规划局的任务很重，在其中发挥了巨大作用。目前，密云县的占地问题、地图问题、土地审批问题都涉及到规划办，当然土地问题主要由土地局决定，因此经常需要协调。北京市的地名管理在市规划委员会，而全国其他地方一般都在民政局。城市建设越快，规划部门的任务越大。从规划管理工作的具体情况看，北京市政府的规划管理主要在市文化委员会和区县规划局，乡镇政府没有这方面的权力。
据县规划局有关同志介绍，现在，规划部门遇到的主要问题是，市规划委员会赋予县规划部门的权力很小，许多问题都需要报市业务主管部门审批，导致工作效率很低。此外，规划部门与县政府其他业务部门的协调工作也很复杂，进一步降低了工作效率。比如，规划部门的审批立项，首先要获得环保部门的批准才能进入程序。规划部门与环保部门、土地管理部门等其他职能部门的协调配合，本来是十分必要的好事情，但由于管理流程设计不很合理，导致时间拖延成为经常现象，一个项目的审批经常需要半年以上。
6、我们的建议
由于县政府是中国行政体制的基层枢纽，除国防、外交、海关、宏观经济调控职能外，县政府几乎承担着与中央政府同样的区域管理职能，县政府的机构设置与中央政府机构设置也具有的高度的对应性。随着社会主义市场经济体制的不断完善，在中央政府不断转变职能的同时，县政府也存在着转变职能的紧迫任务。当前，县级政府职能转变的基本思路是，逐渐地从全能政府走向有限政府。
所谓有限政府，即政府权力不应当是无所不包、无所不能的全能政府，而应当立足于维护公民权利、纠正市场缺陷、保障社会稳定、促进经济和社会发展为目标。有限政府的权力限制主要是就政府职能与市场调节、政府管理与社会自治的关系而言的。就市场经济条件下县政府的职能配置而言，市场经济的良性运行客观要求县政府从许多经济领域中退出来，主要执行提供公共物品、减少信息不对称、调节收入分配、促进社会公平等经济职能。没有职能受到限制的政府，就没有充分竞争的市场经济。市民社会的多中心治理结构，也客观要求减少政府管制行为，政府对社会的控制当以不侵害社会的自主和自由为限度。近代西方社会的发展进步表明，一个健康有序的社会共同体，有赖于政府管理、市场调节和社会自治这三架马车的联合驱动。不论是过分强化其中的一架马车，还是有意弱化其中的另一架马车，都是无助于经济和社会的和谐发展的，它甚至还会导致严重的体制僵化和发展灾难。
在当前的县级政府体制改革中，县政府应该尽可能地从经济建设领域退出来。县政府工作要从以工程项目建设为中心逐步转变到以经济规范建设为中心，集中精力做好理顺关系、规范市场、保障稳定、维护公平的工作。县政府应当加快国有经济布局的结构性调整，重组和规制那些具有自然垄断性和公益性的经济领域，强化规则制定职能和市场监管职能，建立和完善社会保障体系。在政企分离的同时，也要加速实现政事分离，积极培育社会中介机构，加强逐步开放教育、卫生、文化、体育等服务性和公益性市场，形成多中心的地方性公共产品供给机制和公共资源治理结构。
就密云县政府肩负的特殊任务而言，当前，密云县除了要提供县域范围内的地方性公共产品和公共服务外，还承担着北京市公用天然水源管护的任务。即密云县政府有责任管护好密云水库，要保护库区周边环境，严格防止环境污染。在市场经济条件下，必须承认各级政府本身于是合法的利益主体，只有这样才能充分调动各方的积极性，提高公共产品和公共服务的供给效率。因此，我们认为，密云县政府在承担保护水源地的义务的同时，应当具有相应的收益权，应当获取合理的收入回报。密云农民为保障北京城市供水的清洁水源，在农业生产上付出了一定的利益损失，他们应当获得相应的利益补贴。否则的话，如果经济主体由于自身拥有特殊的自然资源，反而在实际经济活动中遭受损失，与情与理都是说不过去的。这种成本付出与实际收益的不对等性，将会逐步积累矛盾，它不利于维护和保障公共产品的持续供给。鉴此，我们建议北京市有关部门能够考虑到密云县为保护优质水源地所付出的代价，通过建立合理的制度安排和补偿机制，实现地方性公共产品和公共服务供给的良性循环。 二、以乡政府为中心的府际关系
在地方政府管理中，乡（镇）级政府处于极特殊的地位。与县级政府相比，它没有明确的职能部门，所谓“上层千根线，底下一根针”；与村级组织相比，它又属于政府系统，对村自治组织有相应的管理义务，而这又与村级组织的自治功能相冲突。因此，理顺以乡级政府为核心的府际关系十分必要。2002年7月，我们对密云县的四个乡镇进行了访谈式调查。访谈的对象包括两位镇长，两位乡党委书记。调查的问题有三个：一、乡与县政府及其职能部门之间的关系；二、乡与村之间的关系；三、乡与乡之间的关系。调查的结果显示，第三个问题没有什么实质的意义，因为乡与乡之间联系不多，不存在什么问题。但乡与县之间、乡与村之间则存在着许多未理顺的地方。
1、乡政府与县政府的关系
乡政府与县政府之间的关系主要体现在两个层面，一是权力关系，二是经济关系。在权力关系中，乡镇一把手个人与上级政府间不存在大问题，按规定，乡（镇）长（书记）个人直接受上级政府领导，他们的人事关系、工资关系都由县委、县政府管理。但乡政府与县政府之间的权力关系却难以理清。一是乡政府面对法律与县政府权力之间的冲突。中国是单一制国家，乡政府作为一级政府机关要受到法律的严格约束，乡政府必须遵守法律。但另一方面，各级政府刚脱胎于计划经济体制，管理中的计划色彩非常浓。县政府作为功能完备的基层政府当然会作出各种决定，对乡政府直接进行管理，这些管理措施乡政府也必须遵从，因而就会出现法律与行政命令相冲突的情况。按照法律则无法完成县政府规定的任务，按行政命令则又违法。因此乡长经常处于来源不同的权力冲突之中。
乡政府与县职能部门之间也存在着一定程度的不和谐，乡政府是最基层的政府，它没有相应的职能部门，但又有相应的职能，所以要经常与县级职能部门打交道。但职能部门只对上级负责不对乡政府负责，这就给乡政府带来一些麻烦。由于没有相应的职能部门，所以一件小事也须乡长或书记亲自去办，否则职能部门不认帐。在职能部门面前，一乡之长就像一般的办事员。
在经济关系中，乡长也面临着困境。每年年初，乡长要与县政府签订相应的协议，协议的内容包括钱、义务献血、计划生育，重点是总产值和财政收入的提升，有些乡镇还面临防洪、防汛任务。协议的内容都分解成相应的指标。要完成这些指标，乡长必须对村组织采取一定的措施，行使一定的权力。但是由于村组织已实行自治，乡、村企业又都已民营化，村组织大都负有债务，因而乡长对村的发展已无多大发言权，所以乡长对这些指标只是被动接受，没有主动完成的能力。
2、乡政府与村组织的关系
自村组织实行自治以来，乡村关系发生了很大的变化。首先，村长不是对乡长负责，而是对村民负责，因而乡长对村长的管理权就受到了极大的限制。乡长对村长无罢免权，也无经济上的控制权；而村长不想干就可以辞职，敢于与乡政府对抗。乡长对村长的权力在漫漫流失。其次，村长与村书记之间的权力划分不清也对乡长的权力带来了影响。村长是村民选举的，对村民负责；党代表人民利益，村党支部代表村民利益，于是村里就有了两个代表中心。两个中心之间就会发生冲突，各个中心会形成自己的派系。在这种冲突中，乡对村的管理权就削弱了：村书记不会完全听上级党委的，村长也不完全服从乡政府，一些无党派的村长就更难约束，纪检机关无法管，乡长无权管。
由于村组织已实行自治，乡对村经济的控制权也已大为减弱。如上所述，虽然县政府将经济指标落实到乡，但村级的企业组织大多已被承包，其收入不上报，剩下的只有债务，而税收又不受乡政府控制。因此，乡村之间的经济关系已大为弱化。与经济关系相关的一个问题是，村自治后的财务公开问题。一些村的作法是委托乡政府管理帐目。但问题是如果村里不委托怎么办？委托后乡镇政府将钱拿走又怎么办？
3、我们的建议
在县、乡、村关系中，乡政府是关键，而改革乡政府的关键又是理顺权力关系。一是理顺它与县、村之间的权力关系；二是理顺乡政府与社会的权力关系。
从第一个关系看，作为一级政府，乡政府的角色是不清楚的。先从乡镇领导与县政府的关系看，乡政府实际上变成县政府的下级或派出机构，乡长的升迁掌握在县委、县政府手里。从乡政府的日常工作看，它实际是在围着县政府规定的任务转。从乡政府对社会的功能看，因为它是一级政府，具有明确的法律地位，有自身的权力组织与行政组织，所以乡政府对本乡的发展有相应的权力，对村自治组织有一定的权力。但这又与村组织自治相矛盾。由此可见乡政府的权力与职能是不明确的。解决的思路是从明确乡政府权力与职能入手。因为在县、乡、村三者之中，村组织自治符合民主潮流，只能完善自治形式，不能取消自治；县级设置一级政府是世界各国通行的做法，对县政府进行改革难度会更大。因此，改革乡政府是较为可行的方法，改革的思路是明确其权力和职能，具体的方法有三种选择。
第一种，将乡政府变成县政府真正的派出机构，其任务就是执行县政府的命令，乡政府的功能就如同税收机关一样，只有消极权力，如税收计划生育，没有积极权力，发展经济与它无关。乡政府与村组织不直接发生关系，只与村民个人打交道。村组织发生的问题由相应的部门处理。
第二种，将乡政府变成独立的一级政权组织。县级政府在法律规定的权限之外对它无干涉权，乡长也没有各项经济指标的压力，它只在法律规定的范围内管理，如税收、计划生育等。县级政府对乡长的监督由审计部门、法院来完成。
第三种，乡政府变成自治组织。这就要求各级政府比较全面地退出社会，变成半守夜警察式的角色。否则，一旦乡实行自治，县政府干预社会的职能就难以完成。
在上述三种方案中，就目前的形势而言，第一种方案较为可行。相比较，第一种方案对目前的权力运作方式影响最小，而村自治后的形势又迫使乡政府缩小其权力范围，比较可行的方法就是将乡政府变成县政府的派出机关。中国的改革是从上而下的改革，很多方案不是学者所能预测的。为了提高民主实践能力，将乡变为自治组织也是可能的。